东部区域团队专题学习会议主题分享：

学习钟才文八篇署名文章第五篇——

《全面认识把握中国经济高质量发展的确定性》

麦上麦下的各位老师：大家好！

我是东部政宣处处长名汐。根据东部区域负责人千惠老师和东标办的工作安排，按照政宣部的讲义，我们一起学习和解读钟才文署名文章第五篇——《全面认识把握中国经济高质量发展的确定性》。

当前全球经济形势复杂多变，国内经济正处于转型升级的关键阶段。在这样的背景下，“中国经济能否保持稳定增长”“未来发展方向在哪里”成为大家普遍关心的问题。

下面，我们将通过对此篇文章的学习和解读，用规范易懂的语言，系统解析中国经济行稳致远的底层逻辑。让我们一起拨开迷雾，看清中国经济“确定性”的来龙去脉。

一、原文领学：五大确定性筑牢发展根基

（一）战略确定性：一张蓝图绘到底的长期规划

原文摘录：

“从‘十三五’到‘十四五’，战略性新兴产业增加值年均增长12.7%，数字经济规模突破50万亿元。我国先后制定并实施了14个五年规划（计划），不求毕其功于一役，而是一茬接着一茬干。”

解读：

中国经济的战略定力，首先体现在“长期规划”的连续性上。就像盖房子要先画图纸，国家发展也需要清晰的“路线图”。从1953年第一个“五年计划”开始，我们已经实施了14个五年计划，每个规划都明确未来五年的发展目标，并且一届接着一届干，不因领导人更替或短期波动而改变方向。

比如新能源汽车产业：2015年“十三五”规划首次将其列为战略性新兴产业，当时国内新能源车年销量仅33万辆；到2025年，规划目标渗透率超40%，实际销量已突破1500万辆，连续8年全球第一。这种“接力赛”式的推进，避免了资源浪费，让新兴产业从无到有、从小到大。

对比案例：

——中国：坚持“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和），2024年新能源装机占比达46%，风电、光伏装机量全球第一。

——美国：两党交替执政导致政策反复，特朗普时期退出《巴黎协定》，拜登时期又重新加入，政策摇摆影响了清洁能源投资效率。

（二）政策确定性：稳中求进的精准调控

原文摘录：

“2024年新增专项债3.2万亿元，重点投向新基建和民生领域；制造业留抵退税资金到账时间压缩至2个工作日，惠及企业超100万家。”

解读：

政府的政策调控就像“精准滴灌”，哪里缺水浇哪里，不搞“大水漫灌”。比如：

——稳增长：2024年发行3.2万亿元专项债券，主要投向5G基站、充电桩等新基建，以及老旧小区改造、养老托育等民生项目，直接带动GDP增长1.5个百分点。

——帮企业：企业缴纳的增值税“留抵退税”，以前要等几个月，现在2个工作日就能到账，2024年累计为企业减负超2万亿元，相当于给百万家企业发了“应急红包”。

实例：

——房地产行业：部分房企遇到资金困难，政府通过“一揽子化债政策”协调金融机构续贷、加快销售回款，2024年累计解决75%的工程款拖欠问题，确保“保交楼”，让购房者安心。

——物价稳定：2024年全国居民消费价格指数（CPI）仅上涨1.2%，猪肉、蔬菜价格平稳，不像美国通胀率高达6.5%，老百姓买菜不用“看价下单”。

（三）市场确定性：超大规模经济体的增长潜力

原文摘录：

“中国中等收入群体突破4亿人，2025年消费市场规模预计达65万亿元，是美国的1.5倍。移动支付渗透率超86%，催生直播电商等新业态。”

解读：

中国经济的“底气”，很大程度上来自14亿人口的“超级市场”。这个市场有两个特点：

**1. 消费能力强：**4亿中等收入群体（年收入10万-50万元）愿意为品质买单，比如新能源汽车、智能家居、健康食品等，2024年新能源汽车销量占全球60%，宁德时代电池装在了特斯拉、宝马等国际品牌车上。

**2. 创新试验场：**庞大的人口基数提供了丰富的应用场景。比如移动支付，从扫码付款到刷脸支付，在中国普及后推广到全球；直播电商2024年交易额达4.9万亿元，相当于每天有134亿元的商品通过网络卖出。

身边故事：

**——县域消费：**拼多多“农地云拼”模式连接1600万农户和消费者，2024年助销农产品4200亿元，让云南的鲜花、山东的苹果直接送到县城超市，价格比批发价还低20%。

**——服务消费：**以前大家攒钱买房买车，现在更愿意为教育、旅游、养老花钱。2024年养老服务市场规模达12万亿元，泰康之家等高端养老社区入住率超95%，很多退休老人主动预订“养老床位”。

（四）韧性确定性：抗压能力全球领先

原文摘录：

“半导体国产化率从2018年15%提升至2024年35%，华为5G基站全球市占率39%。2024年对‘一带一路’国家贸易额占比51.7%，外贸总额增长6.9%。”

解读：

中国经济像一艘“巨轮”，遇到风浪时能稳住船舵，靠的是“自主可控”和“开放合作”双保险。

**——不怕“卡脖子”：**以前高端芯片、光刻机等依赖进口，现在通过技术攻关逐步突破。比如华为麒麟芯片突破7纳米工艺，长江存储3D NAND闪存实现量产，半导体国产化率5年提升20个百分点；国产光刻机零件国产化率超90%，不再受制于人。

**——东方不亮西方亮：**面对美国加征关税、技术封锁，中国积极开拓新市场。2024年对东盟、中东贸易额分别增长18%、25%，中欧班列开行1.6万列，运输时间比海运缩短60%，成为“一带一路”上的“钢铁驼队”。

对比案例：

——德国：俄乌冲突后能源价格暴涨，工业用电成本是中国的3倍，2024年GDP下滑1.5%，不少工厂被迫减产。

**——中国：**2024年对美出口虽下降12%，但通过拓展新兴市场，外贸总额仍增长6.9%，展现了强大的产业链韧性。

（五）环境确定性：全球最优的营商环境

原文摘录：

“制造业外资准入‘清零’，特斯拉上海工厂实现100%零部件国产化。《外商投资法》实施三年，外资企业投诉解决率超90%。”

解读：

中国对外资的吸引力，在于“市场化、法治化、国际化”的营商环境。简单说，就是“办事方便、规则透明、权益有保障”。

**——办事效率高：**上海自贸区“一网通办”平台，企业开办只需1天，以前要跑多个部门盖章；海南自贸港实行“零关税”政策，进口设备、原材料免税，2024年实际使用外资增长18%。

——权益有保障：《外商投资法》明确“内外资平等”，特斯拉上海工厂从拿地到投产只用1年，零部件国产化率100%，不仅降低了成本，还带动了长三角汽车零部件产业链升级。

政策对比：

**——美国：**以“国家安全”为由限制中国投资，芯片法案要求企业选边站队，反而促使中国企业加大自主研发。

**——中国：**2024年新设外商投资企业4.8万家，同比增长21%，特斯拉、巴斯夫等跨国企业纷纷追加在华投资，因为他们相信“中国市场的确定性”。

二、中国经济“确定性”的核心逻辑

通过领学五大确定性，我们可以总结出中国经济行稳致远的“公式”：

确定性 = 长期规划（战略定力） + 精准调控（政策工具） + 超大市场（消费潜力） + 自主可控（产业链韧性） + 开放环境（制度优势） 这五大要素环环相扣：长期规划指明方向，精准调控保驾护航，超大市场提供动力，自主可控筑牢底线，开放环境汇聚资源。正是这套“组合拳”，让中国经济在复杂环境中始终保持“乱云飞渡仍从容”的定力。

通过对《全面认识把握中国经济高质量发展的确定性》的学习和解读，我们看清了中国经济“稳”的底气、“进”的动力。简单来说，中国经济的确定性不是“天上掉下来的”，而是靠党的领导、制度优势、市场潜力和奋斗精神干出来的。

对普通人而言，这份确定性意味着：

**——就业有方向：**新能源、人工智能、养老护理等新职业需求旺盛，学一门技术就能站稳脚跟；

**——创业有机会：**县域消费、直播电商、智慧农业等领域门槛低、潜力大，小生意也能做成大事业；

**——生活有盼头：**政策兜底让“幼有所育、老有所养”逐步实现，日子越过越踏实。

对国家而言，这份确定性是“压舱石”，让我们能在百年变局中把握主动。

对世界而言，这份确定性是“稳定锚”，为全球经济增长贡献中国力量。

可以说，中国经济的高质量发展，不是“选择题”，而是“必答题”；不是“一阵子”，而是“一辈子”。只要我们坚定信心、保持定力，就一定能在新征程上创造更多“确定性”的奇迹！

三、总结

（一）中心思想

本文立足全球经济复杂多变与国内经济转型升级关键背景，系统解读核心文章要义，深入剖析中国经济行稳致远的底层逻辑，明确战略、政策、市场、韧性、环境五大确定性是发展核心支撑，旨在消除认知困惑、坚定发展信心，传递“中国经济稳中有进、未来可期”的核心观点。

二、核心要义

**1.五大确定性构筑发展“压舱石”：**战略确定性靠长期规划连续性定方向，政策确定性以精准调控稳增长，市场确定性凭超大规模体量释潜力，韧性确定性借自主可控与开放合作抗风险，环境确定性用优质营商环境聚资源，五大要素环环相扣形成发展合力。

**2.确定性源于多重优势叠加：**并非偶然结果，而是党的领导、战略定力、市场优势、产业链韧性与法治化营商环境等多重因素共同作用的实干成果。

**3.确定性惠及多方：**对个人关联就业、创业与生活品质，对国家是百年变局中的发展支撑，对世界是全球经济增长的“稳定锚”。

三、关键词及解释

**1.高质量发展：**以创新为核心驱动力，注重质量效益与可持续性的发展模式。

**2.确定性：**经济在战略、政策、市场等领域的稳定属性，是复杂环境中可预期的支撑。

3.战略定力：“一张蓝图绘到底”的长期规划连续性，不受短期波动干扰。

**4.精准调控：**聚焦关键领域的靶向调控，摒弃“大水漫灌”。

**5.超大规模市场：**以14亿人口、4亿中等收入群体为基础的消费与创新场景体系。

**6.产业链韧性：**通过自主可控与多元合作形成的抗风险能力。

**7.营商环境：**市场化、法治化、国际化的发展环境，保障各类主体权益。

8.稳中有进：“稳”为增长稳定、大局可控，“进”为产业升级、创新突破。

四、重点强调的内容

**1.驳斥认知误区：**中国经济“形”分化但“势”向好，稳定性与潜力远超短期波动。

**2.突出实践支撑：**五大确定性均有扎实数据与案例佐证，是看得见的发展现实。

**3.强化逻辑关联：**五大确定性构成有机整体，形成高质量发展核心逻辑。

**4.明确实践导向：**鼓励个人与企业把握机遇，在新兴产业、县域消费等领域实现发展。

总之，中国经济高质量发展的“确定性”，是制度优势、实践积累与发展规律共同形成的核心竞争力。五大确定性既筑牢国内发展“基本盘”，又为全球经济注入“稳定力”。这一确定性需要全社会坚定信心、主动作为，个人与企业应顺应国家战略、契合市场需求实现自身发展。未来，随着五大确定性持续强化，中国经济必将稳步迈向高质量发展，为民族复兴中国梦提供坚实支撑，为全球共同发展贡献中国力量。

政宣处宣导

2025.12.16